“我之前就說過，中國的信息基礎設施之落后，我們自己都很難想象!”在一季度經濟形勢座談會上，李克強總理提出，運營商應提高網速、降低流量資費，并要求相關部門負責人加快協調工作。

　　“以前講的基礎設施建設是指建機場、通鐵路，信息社會，基礎設施是有線和無線網絡。如果這些設施沒建好，基于網絡的個人應用、企業應用，乃至軍事、國防都會受到制約。”電信專家曾韜在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

　　而電信專家項立剛在接受記者采訪時則提出三條建議，例如給運營商利潤要求松綁、加快技術研發投入、加大國家對固網寬帶提升的資金扶持。

　　有空間，也有瓶頸“業內有一句話叫做，有線網絡是無限的，無線網絡是有限的。”曾韜說。固網光纖理論上沒有速度極限，無線網絡卻有基站、頻譜資源分配等限制，不過我國的情況是，無線網絡的發展超過了有線網絡。

　　眾所周知，中移動已建成全球最大的一張4G網絡，經過LTECAT9三載波聚合以后，其理論峰值速率可以超過300Mbps，在用戶數量、覆蓋方面，在全球4G網中已居于前列。不過，固網速率全國平均下來，卻處在全球平均線以下。

　　總理列出了國際電信聯盟的數據，“根據國際電信聯盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后。”

　　“李總理說排80位以后，這個排名無疑是偏低的。我是這樣看，在北京、上海、深圳這些地方，我們實際上達到了國際平均水平。但一拿農村來平均，還是有比較大的差距。”項立剛說。

　　“CPI這幾年一直在上升，只有通信資費幾乎是唯一大行業中還在下降的。這取決于兩方面，從2G、3G到4G，單位流量成本都是在加速下降，另外，三家運營商競爭很激烈，所以也不斷降低資費搶奪用戶，隨著用戶規模的上升，單位成本也在下降。”曾韜表示。

　　項立剛告訴記者，技術進步是資費降低的根本原因，“2G的時候，我們一個基站只能提供2M的流量，所以1個G的流量費差不多要1萬元錢;3G，1個基站可以提供60M流量了，所以資費降到了幾百塊1個G;現在4G，差不多已經降到30塊錢1個G左右。”

　　對于移動互聯網企業而言，雖然網絡速度已經基本可以支撐在線觀看視頻，不過用戶在線觀看一部視頻需要承擔少則數元、多則數十元的流量費，無疑制約了它的發展。

　　“我覺得隨著4G的完善，資費還是有下降空間的，不過用戶需求和實際情況永遠都有差距。2G時代，別說高清視頻，看普通視頻都不可能，4G的時候我們說是可以看視頻了，但是讓全國人民都看上高清視頻，技術上還沒有支撐，頻譜資源是有限的。高清視頻能不能看，我覺得能，那就是未來的5G。”項立剛說。

　　設備商等有望受益對于運營商而言，目前運營形勢并不樂觀。財報顯示，中移動去年利潤同比下滑了10.2%，中聯通營收下降了3.5%，中電信雖然實現了營收、利潤的雙增長，然而增速下滑也較為明顯。
工信部數據顯示，2014年電信業務總量完成18149.5億元，同比增長了16.1%，不過電信業務收入完成11541.1億元，按可比口徑同比僅增長了3.6%，電信業務收入相對于電信業務總量的增長“剪刀差”已較為明顯，且2012年以來不斷拉大。

　　“競爭已經非常殘酷了，天天加班，禮拜六禮拜天還要去小區擺攤。現在還要降低營銷成本，運營商人都在說：十年工資不僅沒升，還在下降。”項立剛對記者說，“目前的情況下，國資委既要移動交1000個億的利潤，又要它大幅降低資費，實際上是兩難的事。可以適當降一降對電信運營商的業績考核。”

　　“中國的運營商在人煙稀少、幾乎沒有利潤的地方也要建網絡，這在國外是難以想象的。AT&T是私營企業，沒利潤不建網絡，所以成本會很低，價格也可以降下來。”曾韜說。既要為國家貢獻利潤，又要承擔社會責任，這也是中國運營商的特色，不過這樣一來，也在國際電信聯盟倡導的電信權利公平中成為亮色。

　　要加速20M固網寬帶在農村和不發達地區的普及，提升我國總體有線網絡網速水平，項立剛建議，國家可以適當給予資金扶持。

　　目前，三大運營商都在開展從語音業務到流量、互聯網業務的戰略轉型，應對數據流量的指數性上升。網絡提升以后，未來用戶消費的流量將快速增長，為單位流量付出的資費降低也是必然。

　　在曾韜看來，無論對于國計還是民生，總理提出改善我國信息基礎設施，對于整個產業而言可能意味著新的機遇。

　　“短期來看，做網絡建設的，比如華為、中興、大唐，有可能從中受益。網絡性能提升，還會刺激用戶購買更好性能的終端，體驗到更好的網絡性能，終端行業也會從中受益。另外，網絡基礎設施改善以后，大流量的應用比如視頻應用也可能會獲得更多用戶。”

　　另外，在改善固網寬帶方面，隨著政府加大投資、開放寬帶市場準入等利好落地，從事寬帶接入的虛擬運營商長城寬帶、鵬博士等都可能從中受益。